我国就业政策进一步制度化和具体化冷水机

我国就业政策进一步制度化和具体化

就业促进法是为促进就业，发展和谐劳动关系，实现经济发展与扩大就业良性互动，保持社会和谐稳定，在总结经验的基础上制定的专门法律，将国家促进就业的方针政策进一步制度化和具体化 　　日前，中国企业联合会参与制定的另一部重要劳动法《中华人民共和国就业促进法（草案）》，经国务院常务会议讨论并原则通过。会议决定，草案经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。就业促进法草案进入全国人大审议程序。　　劳动力供求矛盾突出　　企业是促进就业的重要力量，中国企联积极参与了就业促进法草案的制定。就业是民生之本，我国人口多、就业压力大的问题将长期存在，劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾突出，人才和劳动力市场不够规范、职业教育和培训工作相对滞后、下岗失业人员就业难的问题比较普遍。就业促进法是为促进就业，发展和谐劳动关系，实现经济发展与扩大就业良性互动，保持社会和谐稳定，在总结经验的基础上制定的专门法律，将国家促进就业的方针政策进一步制度化和具体化。就业促进法草案对促进就业的原则、工作机制、政府职责和政策支持体系以及人才和劳动力市场秩序、职业教育和培训、就业服务和就业援助、监督检查和法律责任等内容作了明确规定。　　2006年6月，国家劳动和社会保障部相关人士表示：高校毕业生、城镇新增劳动力、农村转移劳动力、下岗职工、退役军人……种种因素使就业刚性矛盾仍然突出，劳动力总量增加以及产能过剩、贸易摩擦，即将到来的第三次就业高峰形势严峻，有可能超过前两次。有专家提出，如果把知青返城算作我国改革开放以来的第一次就业高峰，把上世纪90年代的国企工人下岗算作第二次就业高峰，那么，我国经济面临的产能过剩问题导致第三次就业高峰已经到来。　　随着我国就业形势越来越严峻，加快制订促进就业法，促进社会就业早已列入了立法日程。早在2003年众多全国人大代表就向大会提交了关于尽快制订促进就业法的议案。2004年5月，全国第一部有关促进就业再就业工作的地方性法规《山东省就业促进条例》实施。2004年9月召开的全国再就业工作表彰大会上，温家宝总理和黄菊副总理都对加快就业立法工作提出了明确要求。2004年12月，促进就业法立法程序启动。2006年3月，中国企联组织部分企业代表对就业促进法草案提出了企业界的意见。2007年1月，国务院常务会议原则通过就业促进法草案。　　以质量型就业为主　　促进就业法的内容包括，对特殊地区和行业进行财政补贴，减免社会保险费用，降低企业成本，通过低息贷款、减税等方法扶持中小企业的发展，扩大就业渠道，对自谋职业者提供优惠政策以鼓励其创造更多的就业岗位，对雇用就业困难群体的企业实行优惠政策等等。还包括，政府进一步加大财政投入，特别是对高技能人才培养资金的投入，加强职业技能培训，提高劳动者技能素质，实现由单纯地推进数量型就业向推进质量型就业和数量型就业并重、以质量型就业为主的转变。

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